[지금 포천은 이렇다 = 30]주민자치센터 운영개선 방안

정부가 읍면동 기능을 전환해 그 사무를 시군구청으로 이관함에 따라 여유공간을 활용하기 위한 방안으로 주민자치센터를 설치해 운영하고 있다. 또 주민자치센터가 스스로 자치위원회를 구성하여 각 지역실정에 맞는 특색있는 프로그램을 개발해 운영하도록 권고하고 있다.

그동안 포천지역 대부분 주민자치센터들은 포천시의 무관심과 운영미숙 등으로 제대로 운영하지 못하고 있다. 주민자치센터 운영상 문제점으로 지적되어 온 것은 운영비 부족과 특색있는 프로그램을 개발하지 못했다는 점이다. 이렇다보니 7개 자치센터는 주민들의 참여율이 저조할 뿐 아니라 도시와 농촌지역이 거의 비슷한 프로그램을 운영하고 있어 비현실적이라는 지적을 받아왔다.

게다가 주민자치센터를 바라보는 공무원들의 시각에도 문제가 있다. 정확한 개념정립이 이루어지지 않아 귀찮은 업무로 인식하는 경우가 많고 단순히 운영비만 재배정하면 된다는 식으로 운영되어 왔다.

이같은 주민자치센터 운영을 개선하기 위해 포천시가 방안을 내놓았다. 포천시는 지난 23일 국제회의실에서 7개 주민자치위원장과 면장 및 동장이 참석한 가운데 주민자치센터 운영지원 계획을 발표했다.

주민자치센터 운영지원 계획에 따르면 주민자치센터 본래 취지와 기능을 재정립할 수 있도록 지역실정에 맞는 프로그램 및 시책사업 개발을 유도할 방침이다. 이를 위해 7개 面同 자치위원 전원을 대상으로 전문기관 위탁 워크샵 개최를 비롯해 우수사례 자치센터 자치위원 비교견학 실시, 자치위원 및 담당공무원 교육 등을 실시한다. 또 주민자치센터별로 공동과제와 특성화프로그램 등에 대해 평가를 실시하고 우수자치센터는 전국 주민자치센터 박람회 참가와 더불어 해외연수 등 특전을 부여한다.

사회진흥과 주민자치분야에 대해 공통수행 프로그램 마련과 읍면동별로 수요조사를 실시해 도시지역과 농촌지역에 적합한 지역특성 프로그램을 발굴하도록 할 방침이다. 아울러 인재풀관리제를 도입해 강사료 부족으로 운영을 못하거나 무료로 진행해도 되는 교육과정 등에 대해 지원한다.

지방자치분야 전문가와 관련분야 종사자, 시민, 사회단체 관계자 등이 참여하는 10명 이내의 주민자치센터 자문단을 구성해 매년 수행되는 주민자치센터별 공통과제 및 필수과제를 선정하는 것을 비롯해 주민자치센터 행사개최 및 교류에 관한 사항, 바람직한 주민자치센터 운영을 위한 효율적인 정책수립 및 연구, 주민자치센터와의 유기적인 협조, 기타 주민자치센터 활성화에 관한 사항 등 기능을 수행하게 한다.

주민참여를 위해 자치센터 공유체제의 홈페이지 개설, 소식지 제작, 우수추진사례집 책자발간 등을 통해 적극적인 홍보를 실시한다.

또 주민자치센터 예산지원 폭을 확대하는 조례와 규칙 및 운영세칙 등 관련 자치법규를 정비하고 주민자치센터 공간협소로 프로그램운영이 어려울 경우 마을 경로당이나 유관기관 회의실 등 읍면동 관할구역 유사시설을 활용하는 방안을 모색하게 된다.

아울러 주민자치위원회 활성화를 위해 자치위원회 회의록을 비롯한 운영일지, 수강신청서, 수입 및 지출결의서를 표준화하고 회계책임자 지정, 수강료 납입고지서 발부, 현금출납부 등 투명한 회계처리를 유도한다.

이에비해 주민자치센터 운영에 대한 일부 강제성도 포함되어 있다. 주민자치위원 전원 워크샵 참여, 자치센터 평가를 위한 공통과제 및 특성화프르그램 설정, 주민지치센터 자문단의 역할 등 자치법규와 운영에 개입한다.

시 관계자는 "주민자치는 주민들이 모여 지역의 문제, 개발방안 등의 논의를 통해 스스로 만들어 가는 과정"이라면서 "주민자치센터 운영을 재정립하기 위해 행정적인 지원은 물론 재정적인 지원을 확대할 것"이라고 밝혔다.