포천시장 예비후보인 김종천 포천시의회 의원은 7일 임시회 5분 발언을 통해 “신평장자산업단지에 공급할 집단에너지 시설은 한센촌 주거단지와 인근 지역주민들의 환경권을 고려해 당초 청정에너지인 LNG 연료로 사업승인과 환경영향평가를 받고 슬그머니 유연탄으로 변경되었다고 한다”며 “환경부와 주민들의 반대에도 불구하고 포천시가 석탄발전소 사업을 추진하려고 하는 이면에는 포천시와 사업추진체가 설명하지 못하는 이권이 개입되지 않았나 하는 의심을 할 수 밖에 없다”며 시와 업체와의 의혹을 제기했다.
김 의원은 “최근 논란이 되고 있는 유연탄을 연료로 사용하겠다는 장자산업단지 집단에너지 시설사업은 1일 석탄차량 통행량이 석탄유입 275대를 포함 왕복 500여대에 이를 것으로 예상되는 등 포천시 지역이 대기환경 오염의 대명사로 낙인찍히지 않을까 하는 우려스럽다”고 지적했다.
김 의원은 “환경영향 평가서 심의결과를 통보한 환경부 환경영향평가준비서의 서면심의 의견서를 보면 포천 집단에너지사업은 환경적 측면에서 바람직하지 않은 바, 사업 계획을 전면 재검토하여야 하며, 현재 포천지역의 대기환경의 건은 본 사업 시행으로 인한 대기오염가중 영향 등을 고려할 때 주연료를 청정연료로 변경해야 한다고 밝히고 있다”면서 “환경부에서는 집단에너지사업에서 유연탄은 배제하고 LNG 연료사용을 권장하고 있는데, 무슨 이유로 포천시가 유연탄을 고집하고 있는지 알 수 없는 상황”이라고 말했다.
그는 이어 “결국 장자산업단지 집단에너지 시설은 산업단지에 전력을 공급한다는 미명하에 특정업체에게 전기사업을 할 수 있도록 특혜를 주어 이익을 챙기도록 하는 사업”이라면서 이권 개입을 제기하고 “당초 계획한 대로 청정에너지인 LNG를 사용해야 한다”고 촉구했다.
김상호 기자 / kshulk@naver.com
[김종천 의원 임시회 5분 발언(全文)]
ⓒ (주)포천신문사
존경하는 15만 포천시민 여러분! 이부휘 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 서장원 시장님과 공무원 여러분! 포천시의회 김종천 의원입니다. 오늘 본 의원은 신평장자산업단지 집단에너지 사업과 관련하여 주민들이 제기하고 있는 문제점과 개선방안에 대하여 제안을 드리고자 합니다.
그동안 청정지역의 대명사였던 포천시 대기환경이 최근 들어 경기도내 최하위 수준인 것이 사실입니다. 여러 가지 원인이 있겠지만 그 중에서 가장 큰 요인은 포천시의 안일한 행정으로 인한 것이 아닌가 하는 것이 본 의원의 생각이기도 합니다.
대기환경 주범은 신평염색공단에서 연료로 사용하고 있는 RPF나 MDF를 불법으로 소각하면서 발생하는 각종 오염물질이 주요인이라고 봅니다. 게다가 최근 논란이 되고 있는 유연탄을 연료로 사용하겠다는 장자산업단지 집단에너지 시설사업으로 1일 석탄차량 통행량이 석탄유입 275대를 포함 왕복 500여대에 이를것으로 예상되는 등 포천시 지역이 대기환경 오염의 대명사로 낙인찍히지 않을까 하는 우려스러운 점을 지울 수 없습니다.
장자일반산업단지는 김문수 경기도지사께서 포천시 신북면 신평3리 한센인들의 눈물을 닦아 준다는 이유에서 약 13만6천여평에 달하는 부지에 1835억원에 달하는 민관합동개발방식으로 사업을 추진해 온 것으로 알고 있습니다. 또한 산업단지에 공급할 집단에너지 시설은 한센촌 주거단지와 인근 지역주민들의 환경권을 고려해 당초 청정에너지인 LNG 연료로 사업승인과 환경영향평가를 받고 슬그머니 유연탄으로 변경되었다고 합니다.
이 과정에서 사업시행사인 STX에너지가 연료를 유연탄으로 변경하여 관할관청인 한강유역관리청에 환경영향평가 협의를 요청했으나, 한강유역관리청은 처음 협의 사항인 LNG를 연료로 사용할 것을 지적하며, 수차례 협의를 거부한 것으로 알고 있습니다. 그러나 정작 관할청인 한강유역관리청도 모르는 상태에서 협의가 이루어져 편법 혹은 불법이라는 지적과 함께 한강유역관리청은 수도권 대기질의 악화를 우려하여 불가입장을 분명히 밝히고 있습니다.
"포천 집단에너지사업은 아래와 같은 사유로 환경적 측면에서 바람직하지 않은 바, 사업 계획을 전면 재검토하여야 합니다. 포천지역은 대기오염이 심각한 수도권지역 내에서도 특히 오염도가 놓은 지역으로, 대기오염물질 및 온실가스가 다량 배출되는 등 환경적으로 불리한 석탄을 연료로 사용하는 대형 발전시설 건설은 원칙적으로 바람직하지 않습니다. 또한 장자일반산업단지는 당초 환경영향평가시 LNG를 연료로 사용할 계획이었으나, 본 사업(유연탄 및 하이신을 연료로 사용) 시행으로 대기오염 물질이 과다하게 배출(LNG 사용시 대비 PM-10은 70배, SO2는 13배, NO2는 5,5배, 중금속류 추가배출)될 것으로 예측되는 등 본 사업은 바람직하지 않습니다. 따라서, 현재 포천지역의 대기환경의 건은, 본 사업 시행으로 인한 대기오염가중 영향 등을 고려할 때 주연료를 청정연료로 변경해야 합니다."
2012년 10월 25일 환경부 국토환경평가과 심의위원 연경희라고 되어 있습니다.
주지하는 것처럼 환경부에서는 집단에너지사업에서 유연탄은 배제하고 LNG 연료사용을 권장하고 있는데, 무슨 이유로 포천시는 유연탄을 고집하고 있는지 알 수 없는 상황입니다. 또한 환경영향평가서에 나타난 반경 8km의 영향권인 군내, 영중, 일동, 창수, 화현, 신읍동 주민들은 유연탄 발전소의 실체조차 모르고 있는 현실입니다.
관계 공무원에게 묻겠습니다. 현재 포천시에는 포천파워 열병합 발전소가 시험 가동을 준비 중이며, 대우파워 열병합발전소가 준비 중에 있습니다. 관계 공무원 여러분 그리고 포천시민 여러분, 포천시에 더 이상의 발전소가 필요합니까? 아울러 집단에너지 시설에서 생산되는 전기생산량 역시 장자산업단지에서 필요한 것보다 훨씬 많은 전력을 생산하여, 신북면 기지리 송전탑으로 공급하는 것이라는 의구심을 떨쳐버릴 수 없습니다.
전문가들 의견에 따르면 장자산업단지에서 필요한 전력량은 증기압력으로 10kg/㎠와 시간당 120톤 정도면 충분하다고 합니다. 그런데 장자산업단지 집단에너지시설에서 생산되는 전력량은 발전용량 시간당 1000톤의 발전설비와 160MW급 대형 증기터빈까지 계획되어 있습니다.
결국 장자산업단지 에너지공급을 이유로 엄청난 이권을 챙기기 위한 발전설비를 갖추는 것이 아니면 무엇이겠습니까? 또한 전기를 생산해 신북 기지리 송전탑까지 전력을 공급한다면 송전탑이 몇 개나 세워져야 하는지 묻고 싶습니다. 그리고 당초 집단에너지시설을 계획하면서 한전에 전력을 공급하기로 했는지도 묻고 싶습니다.
만약 한전과 전력공급에 관한 약정이나 혹은 합의사항이 있다면 인근 주민들과 포천시민에게 밝힐 의향이 있는지 묻고 싶습니다. 결국 장자산업단지 집단에너지 시설은 산업단지에 전력을 공급한다는 미명하에 특정업체에게 전기사업을 할 수 있도록 특혜를 주어 이익을 챙기도록 하는 사업이라고 밖에 이해 할 수가 없습니다.
환경부와 주민들의 반대에도 불구하고 포천시가 석탄발전소 사업을 추진하려고 하는 이면에는 포천시와 사업추진체가 설명하지 못하는 이권이 개입되지 않았나 하는 의심을 할 수 밖에 없다고, 본 의원은 생각합니다.
이에 본 의원은 서장원 시장님과 담당공무원들께 한 가지 제안을 하고자 합니다. 장자산업단지 집단에너지공급 시설이 산업단지에만 에너지를 공급할 계획이라면 대형 발전설비를 철회 하고 양문 공단에서 운영중인 천일에너지와 같이 순수목적의 집단에너지 공급시설을 운영하는 것이 본 의원의 생각이자 포천시민의 바램입니다.
따라서 유연탄을 연료로 사용함으로써 발생하는 각종 대기오염 물질 배출을 방지하는 차원에서 당초 계획한 대로 청정에너지인 LNG를 사용해 줄 것을 제안드립니다.
환경은 한번 오염되면 원래대로 복원하기까지는 헤아릴 수 없는 시간과 예산이 소요된다는 것은 국내외 여러 사례를 통해 우리 모두 잘 알고 있습니다. 중국의 에너지발전소 정책 중 대기오염의 심각성의 주범은 바로 석탄발전소가 최고의 원인이며 중국 역시 청정에너지 사업으로 전환하고 있는 것이 오늘의 현실인데 우리 포천시는 시대를 역행하는 잘못된 정책을 왜 펼치려 하는지 묻고 싶습니다.
또한 무리한 사업추진으로 환경이 오염된다면 개발하지 않는 것만 못한 결과를 가져올 것이며, 우리 후손에게는 씻지 못할 죄를 짓는다는 것을 잊지 않았으면 합니다. 아울러 유연탄을 원료로 한 이 사업을 계속 추진한다면 신북면과 영중면, 포천동 일대까지 크게 오염될 뿐 아니라 우리 포천의 하늘은 대기오염으로 신음하게 되며, 관광객 감소와 지가하락 등으로 이어질 것으로 우려되고 있습니다.
이에 본 의원은 장자산업단지 집단에너지시설 사업을 당초 계획한 바 대로 청정에너지인 LNG를 사용할 것을 권하고, 집단에너지시설 또한 산업단지에 공급할 정도의 시설만 갖추기를 권고 드리면서 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
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입력 : 2014년 04월 08일 
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