지난 2010년 5월 중에 행정안전부가 실시한 포천시시설관리공단 점검 결과 공단의 경영수지는 49.7%로 지방공기업법 제2조 제2항에서 규정하고 있는 기준에 못 미치고 있다. 공단 경영수지 악화의 주요 원인인 각종 시설물의 무료대여를 방지할 수 있는 『포천시 시설관리공단 설치 및 운영조례』와 기타 관련 조례를 개정하여 시설물사용 비용을 사용자측에서 예산에 반영하는 등 시설관리공단 시설사용료 관리체계 개선방안에 대하여 답변바란다.
● 답변 : 서동기 부시장
포천시 시설관리공단은 산정호수 및 백운계곡 관광지 등 10개 사업 및 시설을 관리․운영해 오고 있으며, 2009년 경상수지비율은 49.7%였고, 2010년 9월 말까지 경상수입은 23억 3천만원, 경상지출은 38억 8천만원으로 경상수지비율은 60.0%이다. 하지만 행정안전부는 청소대행업무를 수탁하고 있지 않은 공단에서 쓰레기 종량제 봉투 판매 수입을 시설관리공단 경상수입에서 제외하고 있어, 이를 적용하면 경상수지비율은 22.6%로 지방공기업법 제2조에서 규정하고 있는 경상수지비율 50%에 못미치고 있는 실정이다.
경상수지 악화의 주요 요인이라고 할 수 있는 시설물 사용 무료대여에 대하여 관련 조례를 개정하여 무료를 최소화하는 것이 좋은 방안일 수 있으나, 조례를 개정하는데 있어서는『국유재산법』의 사용료 면제 규정과『공유재산 및 물품관리법』의 사용료 감면 규정이 있으므로 사용자측 예산에 반영하는 방안은 현실정으로는 상위규정과 상충되는 문제가 있을 수 있다.
따라서 우리시보다 먼저 설립되어 운영되고 있는 고양시 시설관리공단의 경우 시청․공단․관련 사용단체가 무료대여에 대한 일정한 기준을 구체적으로 정하여 운영한 결과 무료대여의 현격한 감소를 가져온 점을 참고하여, 우리시도 무료대관을 최소화할 수 있도록 관련기준을 만들어 시행하도록 하겠다.
또한 지난 2010년 5월 행정안전부에서 신설 지방공기업을 대상으로 실시한 점검 결과 경상수지 향상을 위한 개선대책을 수립하라는 지적사항이 있어, ○ 경영합리화를 향상시키기 위해 경영수지 적자요인이 되고 있는 포천반월아트홀과 추가 위탁대상 시설인 자원회수시설의 수영장 등 7개 시설에 대하여 타당성 검토용역을 추진 중에 있으며, 10월말 용역결과가 나오면 의회와 충분한 협의를 거쳐 경영합리화 방안을 마련토록 하겠다.
■ 질문 : 한광식 의원 - 포천시 체육진흥센터의 효율적인 시설확충 방안은?
포천시 체육진흥센터”는 엘리트 체육인의 육성을 통한 우리시의 체육진흥을 목적으로 총 26억 3천만원의 사업비를 투입하여 지난 2008년도에 준공한 시설로서 효율적인 관리시스템 구축 및 복합적인 체력단련 시설이 확충되어야 하나 본 시설을 확인한 결과 헬스장 수준의 체력단련시설과 협소한 숙소 등 관련 시설과 효율적인 체력단련 관리시스템이 미비되어 있고 아울러 운동장, 트레이닝장, 우수한 체육지도 코치 비상주 등 문제점이 많은 것으로 판단되는데 국장께서는 경기북부지역의 유일한 체육인 육성시설로서의 면모일신을 위한 구체적인 개선계획을 어떻게 구상하고 계신지 답변하여 주시기 바란다.
● 답변 : 윤석희 총무국장
본 체육진흥센터는 폐교인 영북초등학교 대회산분교의 부지를 이용하여 우리시 직장운동경기부를 비롯하여 타 시․군의 운동경기부 전지훈련장으로 활용할 계획으로 건립 되었지만, 현재는 우리시 태권도부와 바이애슬론 선수단이 사용하고 있으며, 동남아 및 동유럽권 대학생 태권도 선수단의 해외전지 훈련장으로도 이용되고 있지만 지적하신 바와 같이 운영에 다소 미흡한 점이 있는 게 사실이다.
그러나 당초 체육진흥센터건립 기본계획수립시 1단계 사업으로 현재 건립된 체육센터를 완료한 후 2단계 사업으로 300평 규모의 다목적 체육관건립을 포함하여 축구장 및 육상트랙 등 운동시설물을 확충할 계획이었으나, 체육센터 건너편 대회산리 451번지 부지가 한탄강댐 관련 수몰지역으로 편입되어 체육시설물 확충이 중단되었던 상황이다.
이와 관련 우리시에서도 시설물 확충과 전지훈련장 활성화에 많은 고심을 하고 있다는 말씀을 드리며, 현재에도 체육센터 잔여부지를 활용하면 체육관 건립은 가능하나 이용인원 증가에 따른 주차장 부족과 식당 내부시설 개선 등 센터시설에 대한 전반적인 관리 및 운영에 대한 문제점도 심도있게 다루어야 할 사항으로 더 많은 검토와 고민을 해야 할 숙제로 생각하고 있다.
이에 대한 대책으로 실내에서 훈련이 가능한 시청 직장운동부에 대하여는 2011년 3월 준공예정인 소흘국민체육센터와 연계하여 훈련에 전념할 수 있도록 추진하겠으며, 수몰지역 편입부지에 대하여 주차장 등 활용방안을 수자원공사와 협의하여 다각적으로 체육시설물 확충과 연계하여 시청 직장운동부의 활성화 및 경기북부지역의 전문체육인 육성시설로서의 면모를 갖출 수 있도록 노력하겠다.
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입력 : 2010년 10월 27일 
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