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[지금 포천은 이렇다=54] 재래시장 육성을 위한 조례제정

시장 현대화 경영셕신 지원근거 마련 위해
하승완 기자 / jun28258@gmail.com입력 : 2008년 02월 28일

포천시는 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례를 제정했다. 이 조례를 제정함으로서 재래시장과 상점가에 대한 지원 근거를 마련했다는데 의미가 있다. 최근 경제가 어려워지면서 지역상권이 바닥권을 면치 못하고 있다는 게 상인들의 견해다. 포천시가 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례를 제정한 것은 시장의 현대화와 마케팅 및 경영혁신 등 지원근거를 마련하기 위함이라고 한다. 또 재래시장 및 상점가에 기반시설을 확충할 수 있는 근거를 마련하고 경쟁력을 상실한 시장 활성화를 위해서다. 결국 시장현대화 사업의 추진과 보조금 지원 근거를 마련했다는데 의미가 있다. 포천지역 재래시장은 경기가 어려워지면서 크게 위축되어 있다. 게다가 대형마트가 입점하면서 경쟁력은 크게 하락하고 고객들의 발길이 뚝 떨어졌다는 것이 상인들의 분석이다. 또 송우주공아파트 단지가 형성되면서 이곳으로 많은 주민들이 이주하게 되어  포천동과 운천시장, 일동시장에서 상거래는 급감하는 현상이 발생하고 있다. 제정된 조례의 주요 골자는 ▶인정시장의 인정기준, 구역의 설정기준, 인정취소 요건 규정 ▶시장활성화 구역의 지정요건 및 범위, 지정절차, 관리규정 ▶임시시장의 개설 및 등록, 관리, 등록취소 등의 규정 ▶농민직영매장의 설치 및 운영, 신청자역, 사용료 규정 ▶상인회 설립 등 등록, 등록취소, 예산지원, 서류비치 규정 ▶시장관리자의 지정 및 운영, 공설시장의 관리자, 지정취소 규정 ▶시설물의 소유권 및 위탁관리, 지도감독 등 시설물의 운영 및 관리사항 규정 ▶과태료 부과기준, 처분통지, 강제징수 등 부과 및 징수에 관한 사항규정 등이다. 이같은 조례제정은 2004년 발효된 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 기초하고 있고 특별법은 2016년까지 지속되는 한시법에 의한 것이다. 포천시는 재래시장 활성화를 위한 방안으로 14억원을 들여 일동재래시장 현대화 사업을 마무리한 바 있다. 그리고 포천동 시장활성화를 위한 방안으로 용역을 의뢰하고 구체적인 지원방안을 찾고있다고 한다. 아울러 운천재래시장 활성화를 위해 영북면에서는 용역을 의뢰해 놓고 있으며 2월말경 용역결과가 나온다. 또 제정된 조례를 근거로 재래시장이 활성화될 수 있도록 예산지원 근거를 마련하겠다는 것이 포천시의 입장이다. 포천시가 추진하거나 지원사업을 전개할 근거를 마련했다고는 하지만 재래시장과 상점가들의 활성화를 위해서는 고려되어야 할 사항이 있다. 첫 번째는 지역경제 활성화 방안이 마련되어야 한다. 지역경제 자체가 크게 위축된 상황에서 재래시장을 활성화시킨다는 것은 한계가 있다. 지역경제난을 극복할 수 있는 근본적인 처방은 아니더라도 임시적인 방안이라도 나와야 가능하다. 둘째는 재래시장과 상점가 상인들의 의식변화가 필요하다. 재래시장이 위축되는 것은 가격과 서비스에서 앞선 대형할인마트에 기인한다. 소비자의 눈높이에 맞도록 영업방식의 개선과 주차장과 같은 시설확충이 필요하다. 포천지역 5일장은 송우리와 포천, 일동, 운천, 관인, 이동, 가산, 양문 등에서 개설된다. 포천장과 송우리장, 일동장을 제외하고는 몇몇 상인들이 장사를 할 뿐 소규모라는 게 포천시 관계자의 설명이다. 또 시 관계자는 "포천5일장이 존치여부에 대해서는 현재 진행중인 용역과제에 포함되어 있기 때문에 그 결과를 봐야 알겠지만 철거될 것으로 예상하고 있다" 고 밝혔다. 포천지역 상인들은 일부를 제외하고는 장사해서 임대료를 제외하면 수입이 거의 없다고 어려움을 호소하고 있다. 장사가 안되다 보니 점포 이곳저곳에는 점포임대라는 현수막이 걸려있다. 포천지역 재래시장이 활성화되기 위해서는 관련기관의 적극적인 지원책 마련이 필요하다. 아울러 상인들의 의식개혁이 뒤따라야 할 것이다. 소비패턴이 과거 재래시장을 중심으로 이루어졌지만 현대사화는 인터넷이나 대형 할인점에서 구매하는 경향이 많다. 이들과 경쟁에서 재래시장이 우위를 점할 수 있도록 공동 쇼핑몰 개설이나 주차장 시설 등의 고객편의 시설을 갖추는 등 상인들의 자구적인 노력이 함께 해야 한다.



하승완 기자 / jun28258@gmail.com입력 : 2008년 02월 28일
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