“눈 깜짝할 사이에 2년이 지난 것 같습니다. 어떤 사람들은 도의원 시켜놨더니 얼굴 한번 볼 수 없다는 이야기를 들었습니다. 지역행사에나 열심히 찾아다니는 도의원보다는 경기도에 가서 현안해결을 위해 일하는 도의원의 모습을 보여 주고 싶고, 한사람의 지혜와 힘보다는 두 사람의 지혜와 힘이 훨씬 큰 것처럼 우리시에서 선출된 이강림 도의원과 경쟁구도를 떠나서 함께 지혜를 모아 지역현안에 대해 도정을 성심껏 추진하려고 노력하고 있습니다.”
▶ 초선의원으로서 도의회에서 일하기에 어려움은 없는지요?
“30여년 공직생활을 통해 습득한 종합행정 경험이 소중한 자산이 되었습니다. 경기도 행정은 전국 지자체중 규모면에서 가장 크고 분야가 다양해 업무습득이 쉽지 않았지만 행정경험을 통한 노하우와 집행부 간부공무원 등 지인들이 많아 큰 어려움은 없었습니다.”
▶ 예산결산특별위원회 새누리당 간사를 역임하기도 했습니다. 포천시의 예산확보를 어떤 역할을 해오셨습니까?
“서울시와 경기도는 2010년 하반기에 제8대 광역의회 임기가 시작되면서 여소야대의 미묘한 구도로 일하기가 불편했지만, 지난해와 올해 예산심의 과정에서 여야가 만장일치로 경기도 예산을 통과시켰습니다. 18대 국회에서는 4년간 한 번도 여야합의로 예산안 표결이 이뤄지지 않았고, 서울시의회도 마찬가지입니다. 그만큼 경기도의회는 여야 의원들과의 소통과 성숙된 지혜와 역량을 모아서 일하고 있다고 자부합니다.
먼저 1년차에는 의원들의 기초지식을 높이기 위해 제가 새누리당 의원들에게 예산결산에 대한 특강을 실시한 적도 있습니다. 예결위 간사로 활동하다보니 집행부에서 프리미엄이 주어지고, 따라서 집행부에서 제출한 예산안보다 심의 과정에서 증액한 부분도 있었습니다.
소흘읍 119안전센터 신축비 12억원은 증액 편성했고, 연평도 피격사태로 추경예산에 주민 대피시설사업비 3억원을 반영해 15억원 사업으로 금년 8월까지는 신축이전이 완료될 예정입니다. 광암~마산간 지방도는 지난해 110억원, 올해 108억원을 유치했고, 마산~하송우간지방도 10억원 증액, 광암~신북간 도로 20억원 증액, 고모~직동간 도로 20억원 증액 등 SOC 기반사업을 중점적으로 반영했습니다. 이강림 도의원과 함께 문화원 신축예산 8억원을국.도비로 확보하기도 했고, 일동면에서 개최하는 오뚜기축제에 지난해부터 위문공연을 유치해 개최한 바 있습니다.”
↑↑ 현안사업 해결을 위한 김문수 도지사와 단독 면담
ⓒ (주)포천신문사
▶ 포천 교육을 위한 어떤 노력을 해왔으며 교육예산 확보 성과는?
“미래의 인재개발을 위한 꿈나무 육성은 포천시의 현실로 보았을 때 가장 중요한 현안사업이라고 봅니다. 열악한 시설환경개선과 좋은 프로그램을 개발해서 학업성취도 수준을 높이는 것이 급선무인데 포천시에서 학업성취도 향상을 위해서 많은 노력을 기울이고 있고, 따라서 시설환경개선을 위한 노력을 기울인 결과 일동초교 체육관 부족예산 5억원, 갈월중 냉난방설치 3억6천만원, 영중중학교 운동장 인조잔디 사업 3억5천만원, 동남고 체육관 보수 1억4천만원, 일동초 주차장 1억2천만원 등 모두 나열할 수 없지만 교육예산에도 심혈을 기울이고 있습니다. 가장 큰 성과는 이강림 의원과 함께 김상곤 교육감을 면담해 포천교육청 내에 특수교육센터 30여억원을 확보해 신축한 것을 꼽을 수 있습니다.”
▶ 기타 현안사업 해결을 위해 어떤 노력들을 하셨습니까?
“지난해 4월22부터 개최한 경기과학축전은 본 의원이 예산심의 과정에서 경제투자실 예산과 빅딜해서 유치된 것입니다. 전년도에는 동두천에서 개최되었고, 지난해에는 지역안배 차원에서 남부쪽에서 개최토록 되어 있는 것을 개최지를 바꾸었습니다. 금년에 재난관리 기금으로 43억원을 배정 받아서 방축리 하수도개량사업으로 20억원, 일동면 수입천제방농로개설사업 8억원 등을 착수하게 되었고, 고모~직동간 도로의 조기완공을 위해서 김문수 도지사와 단독면담을 통해서 조기에 지원하도록 약속 받은 바 있습니다.”
↑↑ 사회복지시설 시무식에 참석한 윤영창 의원
ⓒ (주)포천신문사
▶ 그밖에 의정활동 중 주요 실적이 있다면?
“군내면 하성북리 가스공급과 가산면에 관로공사가 한창 진행 중인 가스공급사업은 수년차 포천시에 거주하는 시민들의 오랜 숙원이었으나 가스사업자가 채산성을 이유로 가스관로 사업 확대를 중단한 것을 가스사업법에 의한 조정명령을 발동하도록 경기도지사에게 요구해 사업자를 변경해 군내면과 가산면에 공급하기로 확정 지은 것은 이강림 의원과 공동노력에 의한 큰 성과가 아닌가 생각합니다.
도의원으로 활동하다보니 일부 자치단체가 채무지급 유예를 선언하는 등 재정을 방만하게 운영하는 것을 보았습니다. 예산절약형이 아닌 호화청사를 신축해도 이를 억제할 수 있는 제도가 없었으며 경기도 청사도 수원광교로 이전계획이 있어 설계부터 열효율 1등급으로 일정비율 신재생에너지를 설치하도록 했습니다. 기존청사는 공무원들의 근무 공간으로만 활용되던 것을 주민 친숙공간을 확보하여 공원과 체육시설등 기존의 청사 이미지를 변화시키는 「경기도청사 관리운영조례」를 전국 광역.기초자치단체를 통틀어 본 의원이 대표발의하여 제정하였습니다.
경기북부 발전은 북부청사의 확장과 연계되어 있고 주요 부서가 얼마만큼 북부청에서 근무를 하느냐가 관건입니다. 김문수 지사와 면담해 비상기획관 직제를 북부청사로 변경하도록 결정적인 역할을 했다고 자부합니다. 향후에 북부청사를 추가 증축할 수 있도록 상한면적 범위 내에서 여유면적을 확보하는데도 기여해 경기북도가 분도할 수 있는 기반을 마련했다고 생각합니다.”
↑↑ 포천 갈월중학교 학부모와의 간담회
ⓒ (주)포천신문사
▶ 포천시의 지방재정 자립도가 도내 최저수준입니다. 의원님은 어떻게 진단하십니까?
“경기도는 최근 3년 동안 2,4%가 향상되고, 포천시는 3년간 6.1%가 낮아진 28.7%로 하위수준이라는 것을 알고 있습니다. 포천시처럼 인구가 정체되고, 주택건설과 토지개발이 부진한 자치단체에서는 자체수입이 증가될 수 없으며 따라서 의존수입을 늘려서 재정을 운영하여야 합니다. 자립도가 낮아지면 일반적으로 모든 조건이 나쁘게 작용하는 것으로 생각들을 하지만 국회의원, 도의원이 국.도비를 많이 끌어오면 자립도가 낮아질 수밖에 없습니다, 특히 포천시 경우는 지난해 수해로 국도비 지원액이 늘어난 영향도 무시할 수 없습니다. 전반적으로 주택경기 등이 침체국면에 있는 요즘상황에서 부천시, 평택시, 구리시, 군포시 등 일부 지자체의 자립도가 높ㅇ진 것은 그만큼 국도비 지원액이 감소된 결과이며, 경기도의 경우도 정부에서 국고지원 규모가 줄어든 영향이 크다고 할 수 있습니다.”
▶ 후반기 의정활동 계획과 포부는?
“향후 포천시가 추진하고자 하는 사업을 도비예산으로 재정을 뒷받침하는 것이 최우선입니다. 고모~직동간도로, 마산-하송우간 도로 확.포장 등 SOC사업 확충과 장애인 등 노약자들의 복지확대, 학업성취도 향상을 위해 교사들이 우리지역에서 오랜 기간 머무르며 교육에 전념할 수 있도록 열악한 시설을 개선하고, 교사숙소와 광릉생태숲 보전을 위한 정책지원과 수도권인구가 휴양지로 머무르고 갈수 있도록 시책을 발굴해 추진하도록 하겠습니다.”
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입력 : 2012년 08월 06일 
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